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證監會主席助理張慎峰日前表示，我國交易所債市已經由快速發展階段，轉向提質增效的高質量發展階段。2018年，證監會將突出“抓重點、補短板、強弱項”，強化依法、全面、從嚴監管，深化交易所債市改革，努力推動市場實現高質量發展，穩步提高直接融資比重。

以股市、債市協調發展為主題的“第22屆中國資本市場論壇”13日召開，張慎峰是在該論壇上講話時作出上述表示的。

張慎峰說，股市與債市都是資本市場的重要組成部分，是相輔相成、互相促進的。股市與債市協調發展，有利于金融結構整體優化，一個強大的債市也有利于股市健康、穩定發展。

張慎峰指出，2018年證監會將著重推動下述三項工作：

一是進一步增強服務供給側結構性改革的自覺性和能力。按照“三去一降一補”要求，深化要素市場改革，針對債券發行人構建、完善扶優限劣的分層審核體系，嚴格限制僵尸企業、失信企業融資，積極配合做好破除無效供給、化解過剩產能的政策部署。

同時，大力支持優質企業、國家重大建設項目的債券融資需求，積極引導各類資金合規參與債券交易市場，拓展交易所債市的深度與承載能力;穩妥發展資產證券化業務，通過PPP項目、資產證券化、房地產投資信托基金等方式方法，進一步盤活存量資產;繼續穩步推進債券衍生品市場發展，加快豐富國債期貨產品，完善期現結構。

二是深化債券市場改革開放，提升債市服務國家戰略的能力。證監會將積極推動交易所債市發行、交易、結算等方面的制度改革，有效降低交易成本，大力優化制度供給，完善激勵機制，積極培育良好的債市投資文化，進一步發揮交易所債市在支持精準脫貧、綠色發展等方面的積極作用。

此外，還將加大對地方政府規范舉債融資、京津冀協同發展等重點領域的支持力度，深化境外主體發行熊貓債試點，重點聚焦“一帶一路”沿線國家和地區的合格主體，支持和鼓勵境外政府、國際組織在交易所市場發行債券，努力形成規模和品牌。

三是加強市場監管，將投資者合法權益保護落到實處。發行人和投資者是債券市場天平的兩端，不能一輕一重，充分保護好投資者權益是堅持以人民為中心發展思想的根本要求。

張慎峰介紹，證監會將堅持依法、全面、從嚴監管，持續完善交易所債市的準入和日常監管，推動信息披露質量不斷提升。同時，將督促發行人、中介機構誠實守信、履職盡責;引導投資者理性、審慎投資，不斷增強市場運行的安全性與穩健性;對欺詐發行債券、惡意逃廢債、利益輸送、虛假信息披露等違法違規行為堅持“零容忍”，露頭就打;建立健全市場化、法治化的債券違約風險處置機制，加強交易所債市流動性風險防控，堅決打好防范化解重大問題的攻堅戰。

張慎峰表示，債券市場規范發展是我國資本市場改革發展的重要成果。近年來，證監會著力健全機制、建立債券專業監管隊伍;著力加強市場基礎制度建設，初步形成了較為完備的債券規則體系;著力簡政放權，優化服務，推動債市規模不斷擴大、結構持續優化，服務實體經濟的能力大幅度提升;著力推動債券期貨市場與現貨市場協調發展。

同時，債券市場服務實體經濟和國家戰略的成效也十分顯著。張慎峰表示，近年來證監會圍繞國家戰略和實體經濟的內在需求，服務創新驅動、助力綠色發展、支持脫貧攻堅、服從服務中央關于規范地方政府舉債的決策部署、積極推動對外開放、推出熊貓債試點，不斷加快交易所債市的品種創新，實現了債券市場的提質增效。

⊙記者 馬婧妤 ○編輯 陳羽

(責任編輯：李佳佳 HN153)