深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院和中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會主辦的“混合所有制改革論壇”12月2日在京召開。中國證券報記者獲悉,前兩批共19家央企混改試點中,央企二級公司共10家,三級公司共9家,企業(yè)資產(chǎn)總額9400多億元,通過混改將引入各類資本約3000億元。目前第三批31家試點企業(yè)已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),正在按照方案落實。從行業(yè)分布看,房地產(chǎn)、建筑、建材、通信、礦業(yè)等5個行業(yè)企業(yè)混合程度較高。
房地產(chǎn)等五行業(yè)混合程度高
國資委副秘書長彭華崗介紹,混合所有制改革呈現(xiàn)步伐加快、領(lǐng)域拓寬的態(tài)勢,一些國企混改成效開始顯現(xiàn)。目前超過三分之二的中央企業(yè)引進(jìn)了各類社會資本,半數(shù)以上國有資本集中在公眾化的上市公司,中央企業(yè)各級子企業(yè)在產(chǎn)權(quán)層面已與各類資本實現(xiàn)較大范圍的混合。2016年,中央企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達(dá)68.9%,不含參股企業(yè)的混合所有制企業(yè)實收資本達(dá)7.6萬億元。
從企業(yè)層級看,中國聯(lián)通、上海貝爾、華錄集團(tuán)等3家中央企業(yè)是集團(tuán)層面的混改企業(yè),二級子企業(yè)以下混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過50%并逐級提高。從企業(yè)類別看,商業(yè)一類中央企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)73.6%,商業(yè)二類中央企業(yè)占比達(dá)62.6%,公益類中央企業(yè)占比為31.1%。從行業(yè)分布看,房地產(chǎn)、建筑、建材、通信、礦業(yè)等5個行業(yè)企業(yè)混合程度較高,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比分別為88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。
從資本市場層面看,2013年至2017年,中央企業(yè)及央企控股上市公司共實施IPO、增發(fā)、配股、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)債等融資事項247項,央企控股上市公司共實施資產(chǎn)重組事項67項,累計注入資產(chǎn)近5000億元。截至2016年底,上市公司的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入和利潤總額在中央企業(yè)“總盤子”中的占比分別達(dá)63.8%、61.3%和70.9%。積極通過產(chǎn)權(quán)市場引入社會資本。2013年以來,有71家中央企業(yè)所屬211家子企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)引入合作者,共成交281宗。同時,拓寬直接融資渠道,中央企業(yè)通過市場掛牌實現(xiàn)融資827.8億元,其中引入非公資本390.7億元,占比達(dá)47.2%。
彭華崗指出,目前,中國聯(lián)通、東航物流等混改試點方案落地實施;員工持股方面,中央企業(yè)確定了寶武集團(tuán)所屬歐冶云商、中糧集團(tuán)所屬中國茶葉等10戶企業(yè)作為首批試點企業(yè),試點企業(yè)已全部完成首期員工出資入股、企業(yè)工商變更或注冊登記。21個省市共選取126家企業(yè)開展試點工作,涵蓋環(huán)保、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)、制造業(yè)等多個行業(yè)。