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在日趨嚴格的政策監管之下，房企的觀望情緒也進一步增強。7月18日，上海頒布商品住房銷售公證搖號實施細則，要求所有項目開盤前必須公示房源及客戶名單，并向公證機構申請選購房屋搖號排序公證。隨后，上海市住建委再發通知，要求新房銷售實行“一價清”，不得將車位等與新房捆綁銷售。與此相對應，自7月18日后，上海幾無商品住房項目取得預售許可證，也無項目以搖號形式開盤，新房銷售市場幾乎陷入休眠狀態。而整個8月也不容樂觀。相關數據顯示，上海8月份預計僅有13個項目入市開盤，基本集中在外郊環附近，且部分熱門項目最終是否能夠取得預售許可證仍存變數。

連續兩周零供應

7月18日，上海市住建委印發《關于貫徹商品住房項目銷售采取公證搖號排序有關問題的實施意見》(下稱《意見》)，明確規定開發商需要在新房開盤前10天(至少)，向相關公證機構申請選購房屋的搖號排序公證;開盤日前，售樓現場須公示全部準售房源和已積累客戶名單。同時，少量多批的“捂房”行為也將被杜絕，開發商應將全部準售房源納入排序選房范圍。此后不久，上海市住建委再發通知，要求新房銷售實行“一價清”，車位、裝修等不得與新房捆綁銷售，不能收取任何電商費、茶水費等。

監管政策的密集出臺，令原本已經降溫的市場幾乎陷入休眠。上海市住建委官網顯示，7月18日至今，上海已經連續兩周沒有新房獲得住宅預售證。在供應縮水的情況下，上海新建商品住宅庫存已跌破600萬平方米。網上房地產數據顯示，截至8月1日16時，上海可售一手住宅總面積585.5萬平方米，按6月新房成交面積68.6萬平方米來計算，大概還可以賣8個月。

在價格審批、預售證發放等政策的管控之下，今年上海新房供應量同比縮水明顯。上半年新建商品住宅面積同比減少逾四成，就算是供應最多的6月份，較去年同期也減少了近10%。

上海中原地產分析師盧文曦表示，從后續走勢來看，隨著新房搖號政策落地，加上新房開盤“一價清”政策，可能會影響到投放節奏，零開盤意味著市場對某些政策的觀望。

暫無樓盤搖號公證

在幾無新項目開盤的情況下，上海至今尚未有住宅新盤以公證搖號的方式開盤。有開發商向記者透露，上海多區公證機構目前尚未提供新房開盤公證服務，寶山、靜安、黃浦、青浦、浦東、奉賢、金山等區公證處均表示，目前尚未收到相關通知，暫時無法受理新房公證搖號，需要等具體的公證搖號細則出來才能辦理。“雖然上海新房公證搖號規定已經出臺，但具體實行恐怕還沒那么快，反正預售證還沒拿到，我們也在觀望別人怎么操作。”有開發商表示。

不難看出，公證搖號新政雖已頒布，但具體執行仍需要細化的操作規范。如有開發商表示疑惑，《意見》明確要求，所有商品住房項目銷售都必須搖號公證，但在客戶少、房源多的情況下，是否還需要公證搖號?“很多問題尚未得到權威解釋，不管是開發商還是公證處，可能都有些不知所措。上海接連兩周新房零供應，也是開發商在等待公證搖號細則出臺，在這期間，恐怕沒有哪個樓盤敢以身試法，大家都在觀望。”有業內人士表示。

在市場觀望、供應嚴重不足的情況下，7月上海新建商品住宅成交面積僅67.2萬平方米，環比減少2%，同比下滑45.1%。這一數值是近七年來的同期新低。8月這一情況也難以明顯緩解。

監測數據顯示，8月份預計上海有13個項目開盤，大多位于外郊環附近。不過，部分知名項目由于定價因素，8月是否能拿到預售許可證順利開盤，仍然存疑。比如嘉定江橋的龍湖·天璞和嘉定南翔的華誼逸品瀾灣，前者今年4月底就宣稱要開盤，后者從今年5月份起就籌劃開盤，但兩個項目至今均未開盤。目前售樓處雖表示8月可能開盤，但具體時間仍不確定，要視預售證情況而定。