中美首輪全面經濟對話正在進行,特朗普又一次發出了采取貿易保護行動的威脅。
據路透報道,本周三回答記者提問美國會不會對進口鋼鐵征收關稅時,特朗普回答:“可能發生。”(could happen)。在今年4月以國家安全為由下令調查進口 鋼鐵后,特朗普對鋼鐵貿易保護舉措做出了最新表態。這意味著,遭遇全球反傾銷的中國鋼鐵企業面臨最新威脅。
當天稍早,主持首輪中美全面經濟對話的美國商務部長羅斯表示,是時候以公正、平衡的方式再平衡與中國的貿易和投資關系了。他說,必須通過向中國出售更多“美國制造”商品的方式,再平衡與中國的貿易。”他重申致力于減少美中貿易逆差。
共同主持此輪中美全面經濟對話的中國副總理汪洋稱,中美之間進行對話而非發生沖突很重要。對話無法解決所有問題,但若發生沖突,將不利于雙方利益。中美尋求合作是最佳出路。
此后羅斯和美國財長姆努欽都表示,中美兩國將致力于降低美國對中國貿易赤字。美國官員稱,中美代表團在金融服務、鋼鐵、汽車、數據本地化等領域存在分歧。
英國《金融時報》認為,鋼鐵問題的對話應該是本輪中美全面經濟對話的一部分。不過首輪對話預計不會有什么具體公告方面的成果。
《華爾街日報》援引美國行業消息稱,中國的部長們堅持字面上的承諾,但在對外開放本國支付系統或者加快批準美國轉基因作物進口等方面,卻未必信守承諾。削減中美貿易逆差有實質進展的跡象仍然很少。
據《經濟參考報》報道,在中美首輪全面經濟對話前一天,主持首屆中美企業家峰會的馬云呼吁,中美企業家鼓勵各自政府利用現有機制來高效解決問題,避免將貿易和經濟問題“政治化”。 他認為,中美經貿關系深厚并復雜,圍繞貿易和投資產生爭議實屬正常。
本周三美國三大股指齊創新高,上漲1.4%的能源板塊領漲標普500,材料板塊漲1.09%,鋼鐵股也有不錯表現。AK Steel Holding收漲3.61%,盤后繼續走高,Cliffs Natural Resources收漲3.75%,Steel Dynamics收漲2.71%。
特朗普鋼貿調查可能打開貿易保護主義“潘多拉盒子”
中國鋼鐵出口一直以來是中美貿易摩擦的“主戰場”。目前中國是世界最大的鋼鐵生產國,西方國家認為,中國的鋼鐵出口引起了全球鋼鐵危機,造成就業崗位減少和工廠倒閉。
三個月前,特朗普依據冷戰時代制定的《1962年貿易擴張法》第232條款,下令美國商務部對進口鋼鐵展開徹底調查。這條“威名遠揚”的貿易保護條款賦權美國商務部調查進口對國家安全的影響,美國總統有權在調查結束時決定征收進口關稅,或者對進口鋼鐵實行配額限制。
當時中新社報道,美國并沒有鋼鐵關稅,但已經在152起相關案件中征收了反傾銷和反補貼稅,至少還有25起案件正在審查中。
特朗普的調查令下達后,商務部必須在270天內匯報調查結果。至今商務部還未公布調查結果。但上月媒體已不止一次爆出特朗普政府可能對進口鋼鐵征稅的消息。
上月末CNBC消息稱,特朗普最快上月最后一周宣布一項鋼鐵行業調查結果,該結果將決定美國是否應該對進口鋼鐵額外征稅。美國媒體Axios上月末消息稱,特朗普及其部分高級顧問擬對進口鋼鐵產品征收關稅,稅率可能達到20%。征稅范圍可能擴大到鋁、紙、半導體以及洗衣機等進口設備。
《金融時報》指出,特朗普發起進口鋼鐵調查令人擔心,那會給中國等美國的貿易伙伴展開報復敞開大門,其他國家也可能以國家安全為由開全球貿易規則的特例,由此打開貿易保護主義的潘多拉盒子,破壞WTO構建的貿易系統。
智庫彼得森國際經濟研究所的高級研究員Chad Bown認為,對特朗普以國家安全為由征稅的擔憂在于,它將全球政策重心從中國及其產能過剩問題轉移到了特朗普問題——關稅和貿易保護主義上。
華爾街此前就不看好特朗普征稅的前景。花旗首席經濟學家在去年美國大選后的報告中警告,特朗普的貿易保護主義政策可能引發全球貿易戰,“可能輕易導致全球衰退。”
德意志銀行也強調,特朗普的貿易政策有負面風險,“經濟增長最大的威脅就是(貿易政策)可能轉向保護主義,這可能打壓全球貿易,甚至可能引爆貿易戰。”