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4月20日，國(guó)家稅務(wù)總局舉行新聞通報(bào)會(huì)，介紹一季度稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入、營(yíng)改增試點(diǎn)進(jìn)展、便民辦稅新舉措等方面情況。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入33317億元(已扣減出口退稅)，比上年同期增長(zhǎng)11.8%，一系列稅收數(shù)據(jù)反映出經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯現(xiàn)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)強(qiáng)勁，實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)

“一季度稅收收入增長(zhǎng)較快，主要是受PPI等與稅收關(guān)聯(lián)度高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上漲帶動(dòng)，而不斷變化的稅收數(shù)據(jù)，也反映出一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新亮點(diǎn)。”稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長(zhǎng)鄭小英分析表示，從不同行業(yè)的稅收結(jié)構(gòu)來(lái)看，一季度第二產(chǎn)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)15.7%，反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，第三產(chǎn)業(yè)稅收收入占比達(dá)到55.7%，顯示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)強(qiáng)勁，顯示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步取得成效：一季度第三產(chǎn)業(yè)稅收收入占比超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)11.6個(gè)百分點(diǎn)，“尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，稅收收入分別增長(zhǎng)61.4%和42.1%。”鄭小英說(shuō)。

與此同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)加快，表明實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)：一季度第二產(chǎn)業(yè)稅收收入比2016年全年增幅提高16.4個(gè)百分點(diǎn)，其中高端裝備制造業(yè)稅收繼續(xù)較快增長(zhǎng)，通用設(shè)備、汽車(chē)、通信設(shè)備制造業(yè)稅收收入分別增長(zhǎng)24.1%、18.9%和17.1%。“這反映市場(chǎng)環(huán)境趨好，供求關(guān)系改善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)。”鄭小英分析說(shuō)。

數(shù)據(jù)還顯示，重點(diǎn)區(qū)域稅收增勢(shì)較好，體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施效果明顯：一季度，京津冀地區(qū)稅收收入增長(zhǎng)17.1%，比全國(guó)平均增幅高5.3個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市中有7個(gè)省市增幅高于全國(guó)平均水平，其中互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)行業(yè)稅收收入分別增長(zhǎng)44.8%和56.6%。

營(yíng)改增累計(jì)減稅超1.2萬(wàn)億元，再推十大新舉措

去年5月1日，我國(guó)在建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)業(yè)全面推開(kāi)營(yíng)改增改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了增值稅的全覆蓋。改革成效如何?還有哪些新的舉措?

數(shù)據(jù)顯示，自2012年1月實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)算起至今年2月，減稅總規(guī)模累計(jì)已超過(guò)1.2萬(wàn)億元，共涉及近1600萬(wàn)戶企業(yè)納稅人、1000萬(wàn)自然人納稅人和超過(guò)2萬(wàn)億元的營(yíng)業(yè)稅收入改征增值稅，而將銀行、保險(xiǎn)、證券等金融業(yè)務(wù)全面納入征收增值稅范圍，在國(guó)際上具有開(kāi)創(chuàng)性意義。

除直接減稅效應(yīng)外，營(yíng)改增還帶來(lái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)財(cái)稅體制改革、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序等多重積極效應(yīng)。

在營(yíng)改增一周年即將到來(lái)之際，稅務(wù)總局再次推出10項(xiàng)征管新措施，進(jìn)一步減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化征管流程，降低納稅人辦稅成本。

“建筑業(yè)是營(yíng)改增過(guò)程中一個(gè)影響非常大的行業(yè)，也是我們重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)。”稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)林楓介紹，此次出臺(tái)的征管舉措，對(duì)納稅人銷售自產(chǎn)貨物同時(shí)提供建筑、安裝服務(wù)的，允許分別核算銷售額，分別適用稅率或征收率，進(jìn)一步減輕建筑企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。此外，還明確了電梯企業(yè)安裝服務(wù)的計(jì)稅方式，電梯企業(yè)銷售電梯并提供安裝服務(wù)和客戶別處采購(gòu)電梯后委托其安裝，安裝服務(wù)都可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅，對(duì)電梯進(jìn)行日常清潔、潤(rùn)滑等保養(yǎng)服務(wù)，按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的低檔稅率計(jì)稅。

同時(shí)，為最大限度便利納稅人，征管舉措縮短了辦理增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額的審批時(shí)限，在實(shí)行實(shí)名辦稅的地區(qū)，已完成實(shí)名信息采集的納稅人，申請(qǐng)限額不超過(guò)十萬(wàn)元的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)由此前20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，提速至2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有條件的主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)即時(shí)辦結(jié)。

特別值得一提的是，根據(jù)新的征管舉措，今年6月1日起，建筑業(yè)小規(guī)模納稅人將可以自開(kāi)增值稅專用發(fā)票，而不必像以前那樣再去稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票，極大方便了納稅人發(fā)票開(kāi)具使用。“小規(guī)模納稅人提供建筑服務(wù)、銷售貨物時(shí)，可以直接通過(guò)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開(kāi)具。”林楓說(shuō)。

守信納稅人占比逐年提高，70.9萬(wàn)戶企業(yè)成A級(jí)納稅人

近年來(lái)，為提高稅法遵從度，有效震懾涉稅違法行為，稅務(wù)部門(mén)大力推行稅收違法“黑名單”和納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，并通過(guò)實(shí)施多部門(mén)的聯(lián)合懲戒，讓納稅人一處失信、處處受制。

按照修訂后的《重大稅收違法案件信息公布辦法》規(guī)定，企業(yè)一旦登上“黑名單”將多方面受限，比如出國(guó)出境、就任職務(wù)、申請(qǐng)政府用地、政府采購(gòu)等。一季度，公安部門(mén)已辦理阻止欠稅人出境邊控信息928人次，實(shí)際阻止出境64人次;1716名“黑名單”當(dāng)事人被工商部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù);1954戶“黑名單”當(dāng)事人被限制取得政府供應(yīng)土地，實(shí)際申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)企業(yè)共6家;另外有2062戶“黑名單”當(dāng)事人在政府采購(gòu)中受限，其中52戶企業(yè)3年內(nèi)被禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

不僅如此，“黑名單”上當(dāng)事人的有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為也會(huì)受到嚴(yán)重影響。一季度共有2126戶“黑名單”當(dāng)事人無(wú)法正常進(jìn)行融資授信，還有1719戶經(jīng)營(yíng)行為受到證券監(jiān)督管理部門(mén)限制。

與此同時(shí)，納稅信用等級(jí)制度有效激勵(lì)了守信納稅人，納稅人對(duì)納稅信用的重視程度日益提高，自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。

“依據(jù)納稅人信用歷史信息等內(nèi)容，我們將納稅人的信用等級(jí)從高到低分為A、B、C、D四級(jí)，去年在符合條件的882萬(wàn)戶納稅人中評(píng)出A級(jí)納稅人70.9萬(wàn)戶，占8.04%。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長(zhǎng)張維華介紹說(shuō)，從2014年至2016年，我國(guó)A級(jí)納稅人數(shù)量分別為65.3萬(wàn)戶、70.2萬(wàn)戶和70.9萬(wàn)戶，占比分別為7.65%、7.9%和8.04%，呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，去年B級(jí)納稅人為654.3萬(wàn)戶，占74.18%，同比提升14個(gè)百分點(diǎn)。而信用較差的C級(jí)、D級(jí)納稅人占比明顯減少，去年C級(jí)納稅人較2015年度減少了102.9萬(wàn)戶，占比下降11個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)了解，稅務(wù)總局近期還將試行個(gè)體工商戶納稅信用評(píng)價(jià)，通過(guò)信用累積的變化，動(dòng)態(tài)反映納稅人信用狀況，持續(xù)提升個(gè)體工商戶誠(chéng)信意識(shí)，讓守信者一路綠燈、失信者處處受限。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年04月21日 10 版)