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按照目前公布的消息，雄安新區(qū)人口密度將為每平方公里1000 到1250人左右，低于深圳、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)，也低于北京城市副中心通州。雄安新區(qū)絕非傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導(dǎo)的集聚區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動將是雄安新區(qū)發(fā)展基點(diǎn)。在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)方面，雄安新區(qū)將參照的是日本東京之外的科學(xué)城筑波，還有以色列特拉維夫之外的創(chuàng)新之城海法等。

根據(jù)新華社公布的消息，河北雄安新區(qū)遠(yuǎn)期將承載200萬至250萬人口。考慮到遠(yuǎn)期控制面積約2000平方公里，該地區(qū)的人口密度將比深圳、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)都低。

此前根據(jù)國家發(fā)改委新的城市標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)人口100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市。因此，雄安新區(qū)不是要成為特大城市，更不是像北京、上海、天津、重慶、武漢一樣，成為超大城市，而是建設(shè)為類似地級城市的二類大城市。

目前，多家央企紛紛發(fā)聲支持雄安新區(qū)建設(shè)，中船重工等企業(yè)甚至表態(tài)要搬遷到雄安新區(qū)。北京的部分高校、醫(yī)院也傳出搬遷的消息。

科技部中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛認(rèn)為，北京部分企業(yè)可能會整體搬走，但將是少數(shù)。對于大多數(shù)科研單位或者央企而言，搬過去的可能主要是下屬單位或者新建。一些大學(xué)和醫(yī)院，在雄安建立分部和分院的可能性大。

“雄安新區(qū)還是要像中關(guān)村(000931,股吧)一樣有科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化，相應(yīng)配套大學(xué)和醫(yī)院等服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是理念應(yīng)該是最新的。”趙剛說。

按照新華社此前的報(bào)道，雄安新區(qū)要著力打造綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)。

人口密度低于浦東深圳

根據(jù)中央的要求，雄安新區(qū)不會簡單復(fù)制深圳和浦東，而是要開創(chuàng)國家級新區(qū)和城市發(fā)展的全新模式。

新區(qū)遠(yuǎn)期將承載200萬至250萬人口。新區(qū)的建設(shè)，將緊緊圍繞“人”這個核心謀篇布局，充分提高基本公共服務(wù)水平，發(fā)展社會事業(yè)，配套優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源，提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

雄安地區(qū)的建設(shè)開發(fā)，與深圳和浦東新區(qū)的開發(fā)有同等重要的歷史性意義，但其人口密度均低于目前的深圳、浦東新區(qū)、濱海新區(qū)。目前，上海浦東新區(qū)、深圳的面積分別為1200多和2000平方公里，2015年末常住人口分別有547萬和1137萬。天津?yàn)I海新區(qū)面積2200多平方公里，常住人口298萬。

雄安新區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃2000平方公里的面積，常住人口200-250萬，人口比濱海新區(qū)少一些，相當(dāng)于浦東新區(qū)的一半，最多不到深圳的1/4。從人口密度來看，浦東新區(qū)每平方公里4500人，深圳每平方公里5700人，濱海新區(qū)每平方公里1350人，雄安新區(qū)則是每平方公里1000 到1250人左右。

北京市社科院市情調(diào)查研究中心副研究員李曉壯認(rèn)為，雄安新區(qū)的建設(shè)，需要從時代的背景、國家的發(fā)展戰(zhàn)略以及實(shí)際情況去分析，不能籠統(tǒng)地判斷。雄安新區(qū)的人口規(guī)劃，顯然參考了北京現(xiàn)有的人口超過了環(huán)境承載力的問題，所以與浦東和深圳來比較不是特別具有可比性。

“雖然都是國家級新區(qū)，長三角、珠三角的發(fā)展模式和京津冀是完全不同的，基本上都是自發(fā)性質(zhì)的。但是京津冀的發(fā)展更多是以自上而下的方式來解決。”李曉壯說。

雄安新區(qū)規(guī)劃的人口密度不高，因?yàn)檫@里有白洋淀，占到366平方公里，占據(jù)全區(qū)面積近1/5。雄安新區(qū)的人口密度，還低于北京城市副中心通州的標(biāo)準(zhǔn)，該地區(qū)面積906平方公里，常住人口“十三五”目標(biāo)是控制在160萬以內(nèi)，遠(yuǎn)期不超過200萬。

河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王金營也認(rèn)為，雄安新區(qū)的定位與深圳和浦東不同，同時人口規(guī)模小也是應(yīng)該的。因?yàn)樾郯膊皇且粋€經(jīng)濟(jì)型的新區(qū)，它的功能定位就是北京非首都功能集中承載地，是一個新理念新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方，是生態(tài)保護(hù)的試驗(yàn)區(qū)，所以人口不會像深圳、浦東那樣密集。

絕非傳統(tǒng)工業(yè)集聚區(qū)

按照官方表述，雄安新區(qū)的定位首先是北京非首都功能的集中承載地，重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅(jiān)決不能要。

雄安新區(qū)絕非傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導(dǎo)的集聚區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動將是雄安新區(qū)發(fā)展基點(diǎn)，進(jìn)行制度、科技、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改革創(chuàng)新，吸引高端高新技術(shù)企業(yè)集聚，建設(shè)集技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移交易、成果孵化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

此外在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)方面，雄安新區(qū)將參照的是日本東京之外的科學(xué)城筑波，還有以色列特拉維夫之外的創(chuàng)新之城海法等。未來，這里的高校、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所可以圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化發(fā)揮作用。

近期各大央企和在京高校紛紛表態(tài)，提出要服從國家戰(zhàn)略需要。中科院院長、黨組書記白春禮指出，要把握好雄安新區(qū)在規(guī)劃、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等方面的科技需求，在重大技術(shù)創(chuàng)新成果、科技人才隊(duì)伍和科技智庫支撐方面做好充分準(zhǔn)備，切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng)新國家隊(duì)的戰(zhàn)略支撐作用。既要全力支持北京、上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，又要把握好雄安新區(qū)建設(shè)的科技需求。

4月12日，國資委黨委召開理論中心組學(xué)習(xí)會，對全力支持雄安新區(qū)建設(shè)作出全面部署。國資委還積極推動符合雄安新區(qū)定位和戰(zhàn)略發(fā)展需要的央企在京單位有序遷入雄安新區(qū)，大力支持中央企業(yè)將新設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶雄安新區(qū)。

趙剛認(rèn)為，在京一些大的科研機(jī)構(gòu)和央企全部搬到雄安不太現(xiàn)實(shí)，要做科技創(chuàng)新示范區(qū)，相應(yīng)需要科技人才和金融、醫(yī)院和學(xué)校等服務(wù)。未來雄安新區(qū)要打破各個限制條件，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力提高。

王金營指出，雄安新區(qū)要通過疏解北京的非核心功能打造一個創(chuàng)新型城市。