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央企混改再進(jìn)一程 中國聯(lián)通試點(diǎn)方案有望加速落地

最近一段時(shí)間，有關(guān)央企混改的話題再度升溫。先是中國聯(lián)通4月5日發(fā)布公告稱，中國聯(lián)通集團(tuán)正在籌劃并推進(jìn)開展與混改有關(guān)的重大事項(xiàng)，具體擬在A股平臺(tái)實(shí)施;隨后，4月11日再發(fā)公告表示，鑒于本次重大事項(xiàng)的相關(guān)實(shí)施方案仍在進(jìn)一步論，4月12日起繼續(xù)停牌。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然聯(lián)通的混改方案一直在打“啞謎”，但預(yù)計(jì)以其為代表的首批央企混改試點(diǎn)方案有望加速落地。

香頌資本執(zhí)行董事沈萌對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，聯(lián)通是三大運(yùn)營商中“血統(tǒng)”相對(duì)復(fù)雜的一家公司，此前曾與中國電信南北分拆、還與中國網(wǎng)通合并，所以從自身結(jié)構(gòu)上來說，對(duì)混改、特別是混改引入戰(zhàn)略投資的需求最為迫切。

在3月31日國家發(fā)展改革委副主任劉鶴主持召開的專題會(huì)上，劉鶴再度強(qiáng)調(diào)，要按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，著力抓好混合所有制改革試點(diǎn)，盡快批復(fù)實(shí)施試點(diǎn)方案，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，形成一批典型案例，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

沈萌認(rèn)為，選擇中國聯(lián)通作為基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的混改突破口，一是因?yàn)槠錃v史上有過重組經(jīng)驗(yàn)，二是因?yàn)樗侨骐娦艠I(yè)務(wù)的理想改革平臺(tái)，易于吸引戰(zhàn)略投資者特別是像國內(nèi)以BAT為代表的新興互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商。

從上述七大重點(diǎn)領(lǐng)域的混改情況來說，七大行業(yè)皆已相繼破冰。其中，在軍工領(lǐng)域中，中國核建旗下公司正在推進(jìn)混改。據(jù)悉，今年3月份中國核建旗下江河股份在新三板掛牌，成為集團(tuán)第一家實(shí)現(xiàn)核心員工持股的公司;在石化領(lǐng)域，4月5日，中石化董事長王玉普主持召開專題會(huì)議，研究銷售公司深化體制機(jī)制改革總體方案。

國資委研究中心副研究員周麗莎認(rèn)為，混合所有制改革的目的是促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和效率，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。所以從這一目標(biāo)來說，本次混改的定位是要促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能。