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當前，業界對我國的通用航空(以下簡稱通航)產業普遍看好，國內外通航企業、產業資本和一些地方政府紛紛搶抓機遇進入這一領域。業界建議，應加快通航產業基礎設施建設和服務管理配套，處理好自主創新與國際合作的關系，走出一條自主高端、綠色安全的通航產業發展之路。

我國成全球通航最重要新興市場

“中國正在成為全球通用航空最為重要的新興市場。”北京航空航天大學通航產業研究中心主任高遠洋說，在近年來全球通用飛機交付量下降的情況下，中國通航市場異軍突起，2012年到2014年，我國通用飛機保有量年均增長超過300架，年增長率超過20%。至2015年底，通保有量增加到2235架，又增加248架，較2014年增長了12.5%。

高遠洋說：“2013年到2015年，全球每年有超過10%的新的通用飛機進入中國市場。這還是中國空域正待開放時的市場表現，與美國保有20多萬架的機隊規模相比，中國市場的空間可以讓人們去大膽想象。”

今年5月，國務院印發的《關于促進通用航空業發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)提出，到2020年，全國將建成500個以上通用機場，通用航空器達到5000架以上，通用航空業經濟規模超過1萬億元。今年8月，在石家莊舉辦的通用航空產業發展高端峰會上，與會業界人士認為，《意見》釋放了政策“紅利”，振奮了通航產業發展的信心，普遍看好國內通航產業巨大市場空間。

“中國成為通航飛機制造商必爭之地。”中航工業通飛公司副總經理李東濤說，國內外通用飛機制造企業早就盯上了國內迅速增長的通航消費需求，都在緊鑼密鼓加緊布局，搶分市場“蛋糕”。

內蒙古通航公司獲得了國內首家CCAR-135部通航短途運輸資質，幾年來逐步探索出通航融合發展模式。公司總經理郭慶輝表示，結合通航短途運輸，內蒙古通航公司重點發展低空旅游、應急救援、通航作業等多種經營業務。他說，航空旅游已成為旅游業新貴，通航旅游必將成為一個融合發展的增長點。

產業資本加快“搶灘布局”

面對通航產業的萬億元 “市場蛋糕”，國內外通航企業加快了布局。

目前，我國通用航空企業有280余家。代表性企業中航通飛目前主要打造前端制造、通航作業、公務機、飛行培訓、航空管理等業務板塊，已在內蒙古、江蘇、湖北等地布局了20多家公司。

李東濤說，中航通飛公司計劃到2020年，通航制造業收入達到100億元，交付通航產品占全球新增市場份額20%左右，占國內新增市場份額40%左右，參與通航運營與服務年飛行量占國內20%左右。

國外通航企業則采取與中方合作的方式加快市場布局。去年，中航通飛全資收了美國西銳飛機公司。今年，奧地利鉆石飛機公司與中電科技、蕪湖市達成協議在蕪湖建廠;德國尼爾公司與無錫產業集團合作，在無錫生產尼爾水陸兩棲飛機。

德事隆公司高級副總裁、中國區總裁比爾·舒爾茨說，美國通航經濟規模超過2000多億美元，110萬人從中就業，而中國正在起步期，他們看好中國市場。

此外，產業資本也紛紛涉足通航產業。業界人士認為，通用航空是一個需要長期性投入，且注定能夠帶來源源不斷產業利潤的行業。中國通用航空產業會是一個長短皆宜的投資領域，各路資本都能找到機會點。

之前，河北石家莊欒城區政府與民營資本宏泰發展集團宣布合作打造通航產業園，重點打造航空制造、改裝維修、通航運營、科技研發、培訓等板塊，目前已顯露雛形。中國宏泰發展集團董事局主席王建軍說，正是看到了通航產業的前景，他們決定轉型做通產產業園區運營商。下一步他們將引進更多通航企業及配套產業鏈進入園區，籌劃發起規模百億元的通航產業發展基金。

不少地方政府同樣也在“加碼”通航產業規劃。高遠洋說，各地加快規劃建設通用機場熱情很高，目前，以通航產業基地、“通航小鎮”等為名目的通航產業園區約有120家。

河北省提出了率先建設通用航空大省的目標，較早加快了通用機場以及短途運輸的規劃建設。河北省交通廳副廳長、民航辦主任王普青說，河北計劃到2030年，全省通用機場建成30個以上，這一規模僅次于云南、內蒙古兩個邊疆省份，后者分別規劃了45個和38個。

需打破兩大制約瓶頸

專家認為，作為大眾經濟業態的通用航空既能拉動投資、促進消費，又能帶動就業，隨著通航產業起步，“通航旅游”、“通航醫療”、“通航培訓”等一系列“通航+”式的產業融合將會迎來井噴式增長。

同時，業界人士普遍反映，我國通用航空運營環境亟待改善，為加快將通航產業培育成為我國戰略新興產業，促進行業安全、有序發展，首先應加快政策落實和改革步伐，進一步出臺細則，前瞻性地建設與通航產業未來發展相適應的基礎設施基礎服務體系。

“飛機買了，但飛起來難，許多新飛機是為開展新興業務而買的，但新興業務開展很難。”高遠洋說，目前，我國通航業務主要集中在農林以及海上石油、訓練飛行等傳統業務領域。除公務機外，公務通勤、私人飛行、娛樂飛行、小飛機快遞等新興業務領域，幾乎還是空白。主要瓶頸在于國內通用機場奇缺、低空管制改革還沒跟上。

其次是把握好自主創新與國際合作之間的關系，重點依靠自主創新，走自主高端、綠色安全發展道路。一些國內通航企業認為，在制造大型運輸飛機以及其核心部件如大型航空發動機方面，國內尚存較大差距。但在制造通用飛機及其核心部件上，國內企業完全可以走在前沿。

“通航產業可能將迎來一股熱潮，但千萬不能把落后產能轉移到中國。不能盲目認為外國就比國內先進。”北航能源與動力與工程學院院長丁水汀對記者說，2020年之前，我國通航產業都處于準備期，主要是市場預熱，不能預熱成功了，最后被國外公司占領了市場。所以，既要開展國際合作，更要堅持自主創新，深化軍民融合，瞄準國內外兩個市場，走自主高端、綠色安全的發展道路。