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試點近兩年之后，民營銀行批量擴容在即。銀監(jiān)會主席尚福林近日在2016年城商行年會上披露，新設(shè)民營銀行工作有序推進(jìn)，今年民營銀行申請已有14家完成論證，其中3家已批復(fù)籌建，分別為重慶富民銀行、四川希望銀行和湖南三湘銀行。

民營銀行試點始于2014年，截至2016年6月末，首批試點的5家民營銀行資產(chǎn)總額1149億元，各項貸款512億元，不良貸款率0.34%，主要經(jīng)營指標(biāo)快速增長，監(jiān)管指標(biāo)基本符合要求。

尚福林說，當(dāng)前銀行業(yè)服務(wù)競爭比較激烈，找不到適合自己的特色發(fā)展道路，發(fā)展就會比較困難。目前看，民營銀行基本能按照初始設(shè)定的特色經(jīng)營模式持續(xù)推進(jìn)，首批試點的5家民營銀行業(yè)務(wù)發(fā)展較為穩(wěn)健，錯位競爭優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。

近日召開的2016年城商行年會已有6家民營銀行參會，民營銀行歸口銀監(jiān)會城商行部監(jiān)管。銀監(jiān)會副主席曹宇說，民營銀行作為一個新板塊，社會、監(jiān)管、市場都很關(guān)注。曹宇希望民營銀行定位不能變、探索不能停。他進(jìn)一步表示，創(chuàng)新是做別人沒有做過的事，風(fēng)險大，失敗概率也高，監(jiān)管部門和民營銀行股東要轉(zhuǎn)變觀念、提高容忍度，允許試錯、容忍失敗，支持民營銀行大膽創(chuàng)新。

“針對試點過程中存在的問題，各監(jiān)管部門要及時進(jìn)行研究和回應(yīng)，適時總結(jié)試點經(jīng)驗，完善體制機制，為民營銀行發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。”曹宇說。

不過曹宇也要求民營銀行“風(fēng)險不能松”，同時表示民營銀行運作時間不長，也暴露出一些風(fēng)險隱患和問題。

一是股權(quán)不穩(wěn)定。有的股東短期入股后即出售銀行股權(quán)，有的股東在銀行獲批后立即轉(zhuǎn)讓股權(quán)，改變民營企業(yè)屬性，有的股東面臨司法糾紛，存在強制拍賣執(zhí)行銀行股權(quán)的隱患。曹宇說，要加強股東管理，提高股權(quán)穩(wěn)定性。

二是業(yè)務(wù)不穩(wěn)定。一些民營銀行表外業(yè)務(wù)增長過快，盲目開展理財業(yè)務(wù)，負(fù)債來源過于依賴同業(yè)與股東，資產(chǎn)負(fù)債錯配嚴(yán)重，投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貸款，信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險以及信息網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患較大。

三是管理層不穩(wěn)定。個別銀行高管變換頻繁，曹宇說，這說明民營銀行的企業(yè)文化、經(jīng)營理念仍需磨合，高管班子相對穩(wěn)定，才能堅守戰(zhàn)略定位，才能一張藍(lán)圖繪到底。

值得一提的是，上述提及的問題也不限于城商行中民營銀行這一新興群體。尚福林明確要求“城商行要盡快扭轉(zhuǎn)投資超過貸款、表外業(yè)務(wù)發(fā)展過快的局面，這些業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，實際上意味著隱藏的信貸風(fēng)險，可能會影響金融安全”。

另外，城商行股權(quán)的變動也是監(jiān)管關(guān)注的重點。曹宇提到，監(jiān)管部門和城商行，要主動向社會、向股東宣傳相關(guān)監(jiān)管政策，提高工作的主動性，防止股東不合規(guī)變化影響城商行穩(wěn)健發(fā)展。

“最近存在部分投資城商行股權(quán)不規(guī)范的行為，對出現(xiàn)股權(quán)異動的，要第一時間報告地方政府和監(jiān)管部門。”曹宇說。