農村土地承包經營將于明年3月底前完成確權登記。

　　本報訊 (記者黃健源 通訊員楊美珍)昨日，記者從區農林漁業局獲悉，三水區作為全市唯一、全省18個之一的整區推進土地承包經營權確權登記頒證工作試點縣(區)，《佛山市三水區農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》(以下簡稱“方案”)已在本月印發。根據該方案，三水將進一步理順農村股權與土地承包經營權的關系，并力爭在2015年3月底前完成確權登記工作。

　　確權登記不會重新分地

　　區農業部門相關負責人表示，三水在多年前已經進行了股份制改革，農民以土地入股股份合作經濟社，統一對外發包。根據日前印發的方案，本次確權登記辦證工作將尊重三水區已全面推行農村土地股份合作制改革的客觀事實，在確權登記工作中不打破現有土地關系，不重新分地，維持現有土地經營體制。

　　方案規定，三水區將以現有農村集體產權制度、資產管理臺賬、權屬證書以及第二次全國土地調查和集體土地所有權確權登記成果為依據，查清承包地塊的總面積和空間位置，采取“確地到社、量份到戶”的確權確地方式，明確每戶承包土地份額，妥善解決承包地塊面積不準、空間位置不明、登記簿不健全等問題。

　　以戶為單位按份共有股權

　　根據方案，確權登記工作將重點對1997年、2005年兩個時點的入股土地面積、在冊股東名單、股權配置數量等逐一整理核對，形成確權登記工作的原始基礎材料。通過引導各村組集體經濟組織通過成員民主表決，統一界定成員資格，對在冊戶籍且符合有關規定的人員，經公示確認為農村集體經濟組織成員，享有農村土地承包經營權。

　　核準承包地塊面積和空間位置后，將按照均地均分原則，統一設定集體經濟組織成員享有的土地承包經營權份數，再以戶為單位，計算戶內集體經濟組織成員總人數、總份數，按份共有土地承包經營權，每戶所占土地承包經營權份額總數長久不變。

　　確權登記工作時間表

　　1.組織發動階段(2014年8月中旬)

　　各鎮(街道)要結合自身實際，成立相應工作機構，細化工作方案，于今年8月中旬報領導小組辦公室備案。分級組織對區、鎮(街道)相關部門工作人員及具體操辦人員等的業務培訓。

　　2.資料準備階段(2014年9月底前)

　　收集與確權登記工作有關的農村集體資產管理、土地權屬關系、集體經濟組織成員設置等資料。以村組集體經濟組織為單位，以圖形紋理的形式勾繪承包地的權屬邊界，開展內業數據處理工作，制作調查工作底圖。

　　3.實施頒證階段(2015年2月底前)

　　將承包地塊編號、地塊面積等信息和檔案資料錄入電腦，通過現代計算機技術、地理信息技術和數據庫技術等手段進行處理，制作公示圖和公示表，由村組審核后進行初次公示7日，公示內容包括村組集體經濟組織成員名冊、戶主姓名、家庭成員數、地籍號、確權面積、地類、土地經營方式、按戶占有的土地承包份額等信息。如對公示資料有異議，則核對相關數據后修改。

　　區農業行政主管部門對各鎮(街道)報送的申請材料予以審核，申請材料符合規定的，編制農村土地承包經營權證登記簿，頒發農村土地承包經營權證書。

　　4.總結階段(2015年3月底前)

　　由區農村土地承包管理部門整理相關資料及時歸檔。建立區、鎮(街道)兩級聯網的全區農村土地承包信息數據庫和管理信息系統。各鎮(街道)全面開展自查，形成工作報告，于2015年3月底前報領導小組辦公室。