7月31日，全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)在京召開，財(cái)長(zhǎng)樓繼偉表示，要逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。對(duì)個(gè)稅歷史了解的人都應(yīng)該熟悉這一提法，因?yàn)閺木盼彘_始，到現(xiàn)在已經(jīng)提了18年。

　　18年都停留在口頭的改革可謂難度頗大，但是在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)渡期，現(xiàn)有的個(gè)稅制度的“雁過(guò)拔毛”性質(zhì)令人唏噓。

　　網(wǎng)易財(cái)經(jīng)昨日發(fā)布了2013年城鎮(zhèn)居民月均住房支出數(shù)據(jù)，僅僅145元，網(wǎng)友驚訝不已，同時(shí)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)調(diào)查顯示，月均住房支出在200元以下的網(wǎng)友比例僅為2%。但更為重要的問(wèn)題是，這一數(shù)據(jù)是財(cái)政部用來(lái)計(jì)算個(gè)稅免征額的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)局對(duì)此也以罕見的態(tài)度表示，這個(gè)數(shù)據(jù)少了虛擬房租部分。但是財(cái)政部仍然采用此最低的數(shù)據(jù)作為計(jì)算基礎(chǔ)。

　　即使按照這個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)看，一線城市居民月支出也已經(jīng)超過(guò)3500元。以財(cái)政部的官方統(tǒng)計(jì)方法，根據(jù)各省直轄市最新公布的2013年統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)(按全國(guó)平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)1.9人數(shù)計(jì)算)，廣東省、浙江省城鎮(zhèn)居民個(gè)人月均消費(fèi)支出已經(jīng)超過(guò)3500元的個(gè)稅免征額。其中廣東省未公布2013年數(shù)據(jù)，但是2012年數(shù)據(jù)也已經(jīng)達(dá)到3600元以上，浙江省去年人居月支出為3740元。

　　北京市、上海市、天津市2013年城鎮(zhèn)居民月均消費(fèi)支出分別為4225元、4528元、3514元，三個(gè)直轄市已經(jīng)超過(guò)3500元的個(gè)稅免征額。此外深圳月均消費(fèi)支出4633也遠(yuǎn)超個(gè)稅免征額3500元。

　　個(gè)稅免征額3500元的標(biāo)準(zhǔn)同個(gè)稅初衷已然背道而馳。財(cái)政部2011年4月曾公開表示，個(gè)稅調(diào)整的目的是為了降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收入的調(diào)節(jié)。一線城市的平均生活支出無(wú)論從哪個(gè)角度都不應(yīng)該屬于高收入者范圍，財(cái)政部、個(gè)稅總局儼然成了二房東，在居民用于日常支出的部分中再征收一部分稅收，美其名曰對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，增強(qiáng)公民納稅意識(shí)。

　　因此，在18年都沒(méi)完成的所謂“綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度”建立之前，適時(shí)適度的提高個(gè)稅免征額才是財(cái)政部等部門的當(dāng)務(wù)之急，也是檢驗(yàn)財(cái)政部是否真心為民服務(wù)的關(guān)鍵。

　　(原標(biāo)題：北上廣居民生活月支出遠(yuǎn)超3500元個(gè)稅免征額)