離島免稅政策被寄予了厚望，期待能夠成為建設國內消費新高地的“試金石”。然而，業內人士認為，由于現行離島免稅政策存在額度有限、價格優勢不明顯、免稅品銷售以及相關服務業質量和水平不高等限制條件，國人熱衷于境外消費的熱情一直不減，消費資金外流趨勢嚴重。這一舉措要想實現國內“全球購”的目標，仍有很長的路要走。
在全球最大單體免稅店、三亞海棠灣免稅購物中心，來自上海的游客沈真對《經濟參考報》記者說，她幾乎每年都來海南旅游，離島免稅政策實施后，海南對她的吸引力更大了，不僅可以呼吸這里新鮮的空氣，享受自然美景，而且還可以買到與香港價格差不多的化妝品。“這個免稅店比我去過的其他地方免稅購物硬件環境要好很多，而且目前免稅產品有返券活動，折算下來很多品牌優惠力度不小”。
離島免稅政策被寄予了厚望，期待能夠成為建設國內消費新高地的“試金石”。然而，業內人士認為，由于現行離島免稅政策存在額度有限、價格優勢不明顯、免稅品銷售以及相關服務業質量和水平不高等限制條件，國人熱衷于境外消費的熱情一直不減，消費資金外流趨勢嚴重。這一舉措要想實現國內“全球購”的目標，仍有很長的路要走。
離島免稅店升級換代
業內人士認為，離島免稅政策的實施，不僅有效彌補了海南高檔旅游購物場所的空白，更促進了海南旅游基礎設施與國際先進水平的接軌。
南中國海畔的三亞海棠灣，是中國國家海岸，也是海南建設國際旅游島的重點發展區域。全球最大單體免稅店、三亞海棠灣免稅購物中心9月1日開門迎客。這座位于三亞海棠北路118號的國際購物中心，現場人頭攢動，眾多聞訊而來的游客爭相進入一睹擴容后的免稅店。
海棠灣免稅購物中心總建筑面積約12萬平方米，商業面積達7.2萬平方米，是全球規模最大的單體免稅店。9月1日投入運營的一期商業面積占總商業面積的近90%，二期全面開業，將在2015年春節前后完成。
三亞市內免稅店營業面積僅有不到10000平方米，受其限制，免稅店內空間狹窄、擁擠、游客搶購等導致購物體驗大打折扣，店內銷售的免稅品一度被當作“白菜”搶。正是沖著足夠多的客流量，三亞免稅店才大手筆進行擴容，由原來的10000平方米營業面積擴大到如今的70000平方米。三亞免稅店副總經理蔡青霞表示，面對日益增長的國人奢侈品消費需求，海南“旅游+免稅購物”的發展模式存在巨大的市場空間。目前海南旅游業發展勢頭良好，進出島游客人數逐年增加，為旅游零售行業提供了較好的客流基礎，離島免稅政策作為支撐，也給發展中的免稅市場創造了良好的環境。
記者體驗發現，超大的購物中心包含了多種業態，也擁有更多的功能體驗。路易威登、普拉達、喬治阿瑪尼等眾多國際頂級品牌入駐，還匯集了各國特色商品、海南特產、戶外運動、美食、顧客服務五大功能分區，兼有兒童樂園等娛樂休閑區域。
記者在海棠灣免稅購物中心了解到，此次共計引進了近300個國際知名品牌，超10萬個時尚單品。其中，普拉達、喬治阿瑪尼、勞力士等十多個品牌是首次進入中國大陸免稅市場渠道，Chanel、Dior、Estee Lauder、Lancome等頂級品牌的香水化妝品旅游零售市場全球旗艦店、概念店也將首次與消費者見面。
相比較有稅商品，15%至35%的優惠幅度是吸引國內游客進入離島免稅店的最主要因素之一。三亞免稅店一度承諾國際品牌商品尤其是奢侈品在亞太地區均是實行統一銷售價格戰略，并且中免公司對海南政府承諾，三亞免稅店的進口商品零售價與香港同類商品持平或略低，因此，知名品牌商品不會高于香港品牌專柜價格。同樣進口商品的免稅零售價格將比國內有稅價格低約15%至35%。三亞免稅店內98%的進口商品是原產地采購，中免公司直接向廠家采購，以保障貨物的質量、品牌和價格。
難防消費資金外流
三亞免稅店的火爆仍難掩“肥水外流”的尷尬。近年來，國人熱衷于境外消費的熱情一直不減，消費資金外流趨勢嚴重。
海南離島免稅產業健康發展，政策效應不斷顯現。海口海關行郵監管處處長史芳孝介紹，自政策實施以來截至8月15日，海口海關共監管離島免稅累計銷售免稅品1272萬件、金額92.2億元，購物人數348萬人次。
在過去離島免稅運行近三年半時間內，游客消費構成也發生明顯變化。據中免集團三亞免稅店總經理劉靜介紹，三亞免稅店作為目前全國唯一的可以實施離島免稅購物政策的市內免稅店，三亞游客的消費構成發生明顯變化，購物支出比重由原來的13.8%提高到現在的27.6%。
但免稅店的火爆仍難掩“肥水外流”的尷尬。一位剛從韓國回來的游客周女士告訴記者，首爾的免稅店對外國游客購物沒有金額限制，而且免稅品的價格優勢十分明顯，比海南更優惠。“首爾的樂天免稅店里幾乎全是中國人，在化妝品專區，韓國本土的幾大品牌都被游客圍的水泄不通，一些化妝品甚至被搶購一空，買單都要排很長的隊。”她說，如果海南的免稅購物也能像韓國一樣，大家就不用出國購物了。
據統計，2013年，中國境外消費占奢侈品消費的73%，比2012年增加8%。根據相關機構調研數據顯示，2013年只有20%的國人愿意在中國境內購買奢侈品。
據財富品質研究院院長周婷介紹，我國消費者已經成為全球旅游零售領域最大的消費群體，支撐了歐洲本土奢侈品市場的半壁江山。根據英國《金融時報》披露的數據，中國游客在英國每年消費3億英鎊(約合27.8億元人民幣)，在倫敦的希斯羅機場，中國游客約占全部游客的1%，但卻創造了25%的免稅收益;Burberry在倫敦Hackney地區開設的outlets，在非周末的日子，約有四分之三是中國游客。
海南省旅游發展研究會會長王健生則認為，海南離島免稅的實施在防止消費資金外流方面存在不足。首先，巴厘島的免稅店有相當比重的商品是當地土特產，對地方經濟發展和惠民都有很大促進作用。而海南離島免稅店并沒有多少本土產品。其次，免稅購物只是打造國際購物中心的一個環節。現在硬件越來越好，但是在軟件上還有一些不足。
