最近,兩則反腐敗的消息令人觸目驚心。一則是深圳消防局建審處,從處長、副處長到5個科員連窩端,只要給錢,什么不合規(guī)的消防工程都能放行,并向工程推薦“消防產(chǎn)品”獲利。本應(yīng)是火災(zāi)的第一道防線,卻“因火腐敗”,靠山吃山,靠火吃火;另一則是江西九江市水利局,從書記到局長,整個局卷入了腐敗。該系統(tǒng)窩案共有158人涉案,其中黨員干部125人,處級干部16人,科級干部89人,收繳違紀(jì)違法款7600余萬元。
腐敗開始呈現(xiàn)窩案、串案、集體腐敗,是反腐出現(xiàn)的新動向。權(quán)力高度集中且不受監(jiān)督,是腐敗窩案頻發(fā)的主要原因。李克強總理在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭中提到了“三張清單”,即“負(fù)面清單”,——法無禁止皆可為;“權(quán)力清單”——法無授權(quán)不可為;“責(zé)任清單”——法定責(zé)任必須為。本屆政府試圖通過厘清政府與市場的邊界來防范腐敗。但是從歷史上“精兵簡政”之后權(quán)力愈加膨脹的事實看,這次的“三個清單”實施效果不容樂觀。
去年以來,中央打響了簡政放權(quán)的硬仗,已經(jīng)砍掉了600多項行政審批事項。老百姓辦事相對容易了一些。但是也要警惕改頭換面重新更換馬甲,舊的審批沒了,新的審批又出現(xiàn)了。因為中國的政府部門,對公權(quán)力有一種天然的青睞,從公務(wù)員職位的炙手可熱就可見一斑。權(quán)力再瘦身,但總還是有的,關(guān)鍵是如何管住用好。簡單了,但也意味著權(quán)力更為集中,如果不加強約束,后果更可怕。
我們對腐敗狀況的判斷一直存在偏差,認(rèn)為絕大多數(shù)干部都是好樣的,腐敗分子只是極少數(shù),是害群之馬。深圳、江西九江窩案,這些蛀蟲集體把權(quán)力當(dāng)成了“搖錢樹”,腐敗分子已經(jīng)成了大多數(shù)。山西官場地震不斷,高官頻頻落馬,中央的結(jié)論也是政治生態(tài)出了問題。因此,對腐敗狀況的判斷有必要重新修訂。如果再投鼠忌器、諱疾忌醫(yī)、自我陶醉,對導(dǎo)致他們集體犯錯的制度性因素視而不見,甚至避重就輕,都會對整個反腐敗進(jìn)程造成危害。