不用培訓、考試，交上幾百塊錢，就能“買到”特種設備操作證，開吊車、開叉車、操作鍋爐“一路綠燈”;不需要生產設備達標、衛生合格，只要花上幾萬元、十幾萬元，就能“買到”白酒生產許可證，開工賣酒……這些并非街頭“辦證”小廣告，而是近期安徽質監系統系列腐敗案爆出的真實案例。

　　權力是一種能力，一種資格，表現為影響力和支配力;制度是一種準則，一種規程，表現為指導性和制約性。“一切有權力的人都容易濫用權力”，“權力不受約束必然產生腐敗”，唯有用制度監督、規范、約束、制衡權力，才能保證權力不被濫用，保障權力發揮其應有的力量，保護權力的公平正義。把權力關進制度的籠子里，這是對權力與制度關系的形象概括，也是回歸權力本質的必然要求。對共產黨的領導干部而言，權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督，為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。

　　如何把權力關進制度的籠子里?首先要有“制度籠子”;其次要把權力“關住”。

　　事實上，用來關權力的籠子一直都有，但或許是籠子本身不夠完善，或許是看管籠子之人不夠盡職，致使權力從籠內輕易竄出，為所欲為。當務之急是要編織更為堅實、致密、合體的“制度籠子”。一方面要盡快對現有的籠子查漏補缺、修繕鞏固，確保已經暴露出來的漏洞被徹底封死，斷了某些掌權者繼續鉆空子的企圖。另一方面，要根據世情、國情、社情、民情的變化，廣泛聽取各方聲音，吸納各種力量，集合各方才智，共同打造腐敗的“終結籠”——不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

　　把權力關進制度的籠子里，是束縛，也是保護。“關”不是要讓權力在籠子里僵死或“睡大覺”，而是要讓權力恰如其分地發揮作用，實現其取之于民、用之于民、造福于民的價值;是要讓掌權之人不專權、不越權、不謀私，不淪為“蒼蠅”“老虎”。這是實現廉潔政治的根本，也是取信于民的關鍵。

　　作者：無盡的沉默