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原材料工業增加值占規模以上工業增加值近30%，是工業穩增長的重要領域。近期，工業和信息化部聯合國家發展和改革委員會、商務部等多部門，研究制定了《石化化工行業穩增長工作方案》《鋼鐵行業穩增長工作方案》《有色金屬行業穩增長工作方案》《建材行業穩增長工作方案》，助力相關重點行業穩增長。工信部相關負責人表示，相信隨著國家一系列宏觀調控政策效果的逐步顯現，原材料工業一定能夠實現穩增長的預期目標。

近年來，河北省唐山市豐潤區持續淘汰落后鋼鐵產能，推動鋼鐵產業向精深化、高端化轉型，建設環保型綠色工廠，發展高附加值、高競爭力的精品鋼產品，助推經濟綠色發展。圖為唐山市豐潤區一家鋼鐵企業的工人在給剛下線的槽型鋼噴碼。新華社記者 楊世堯 攝

【資料圖】

重點支持四大行業

工信部原材料工業司司長常國武在日前舉行的原材料行業穩增長新聞發布會上表示，當前原材料工業穩增長壓力依然較大。從行業外部看，全球經濟增速持續放緩，國內需求仍然不足，資源環境壓力加大。從行業自身看，傳統產品過剩問題猶存，自主創新能力依然偏弱，轉型升級任務艱巨。

工業和信息化部近期會同有關部門制定了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等4個原材料重點行業的穩增長工作方案。

原油加工量累計達4.3億噸，同比增長10.9%;鋼鐵行業工業增加值同比增長6.6%，較工業平均水平高2.8個百分點;10種有色金屬產量同比增長7%;綠色建材營業收入超過1200億元……今年1至7月，4個原材料重點行業為中國經濟運行恢復向好提供了支撐。

相關方案提出了具體目標。比如，2023至2024年，石化化工行業穩增長的主要目標是“年均工業增加值增速5%左右”，有色金屬行業穩增長的主要目標是“銅、鋁等主要產品產量保持平穩增長，10種有色金屬產量年均增長5%左右”。

“要著力營造公平競爭市場環境，不斷激發市場主體活力;著力鞏固去產能成果，保持供需動態平衡;著力擴大有效供給，積極拓展應用市場;著力加快技術改造，推進綠色智能轉型;著力深化開放合作，推進更高水平互利共贏，努力實現質的有效提升和量的合理增長，為國民經濟平穩健康發展提供有力支撐。”常國武說。

直面問題補齊短板

有關部門還給出了一系列直面問題、補齊短板的具體舉措。

工信部原材料工業司副司長邢濤說，今年以來，石化化工行業努力穩生產、優結構、促轉型，化工新材料和精細化學品發展潛力不斷釋放。《石化化工行業穩增長工作方案》從促投資、優供給、穩外貿、保生產、強企業等5方面提出11條具體舉措。包括加快重大石化、現代煤化工項目論證實施，強化外資重大石化項目保障，引導龍頭企業作為“鏈主”強化技術創新組織和平臺服務功能等。

國家發改委產業發展司副司長曹傳貞說，鋼鐵行業正面臨新的發展環境，鋼材市場需求回落，鋼鐵企業生產經營面臨一些困難。外部形勢的變動會造成行業增長波動，但也為產業升級提供了重要窗口和機遇。國家發改委將從積極推進國內礦產資源開發、持續提升產業集中度、扎實推進綠色低碳轉型等方面，繼續推進鋼鐵行業高質量發展。

“過去10年間，我國有色金屬進出口規模從2013年的1323億美元增長至2022年的3299億美元，年均增長率約10.7%，占外貿比重由3.2%上升至5.2%。這不僅有力支撐了國內汽車、機械、家電、建材、電子信息等下游行業的發展，也為中國深度融入國際產業鏈供應鏈體系，帶動全球相關產業發展作出了積極貢獻。”商務部對外貿易司副司長肖露說，商務部正聚焦企業的難點、行業的痛點、發展的堵點研究儲備政策，未來將以更大力度幫助有色金屬等行業企業拓市場穩訂單，全力推動外貿穩規模優結構。

穩定工業經濟運行

今年1至7月，中國原材料工業整體呈現持續恢復、結構向優的發展態勢。

行業增速穩中加快。原材料工業增加值同比增長5.2%，其中7月份同比增長7.7%，比上月加快2個百分點。

產品結構持續優化。新材料占原材料工業比重超15%，綠色建材營業收入同比增長20%以上，新的經濟增長點正在加速形成。

投資保持較高增速。化學原料和化學制品制造業、有色金屬冶煉與壓延加工業投資同比分別增長13.7%、10.2%，遠高于全國固定資產投資增速。

綠色發展成效明顯。水泥產品單位熟料能耗較“十四五”初期下降3%，電解鋁單位產品碳排放下降3.3%。3.3億噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造，4.6億噸完成脫硫脫硝等重點改造，累計改造產能占比高達76%。

在業內人士看來，原材料工業的恢復對保障產業鏈供應鏈安全、工業經濟穩定運行具有重要意義。

“隨著發展方式轉變，需求結構升級，建材行業已進入以綠色低碳為主要特征的新發展階段，水泥等傳統建材產品需求量呈現穩中緩降的態勢，綠色建材、礦物功能材料、無機非金屬新材料等新興建材產業加快發展，這是行業結構調整的必然趨勢。”邢濤說，《建材行業穩增長工作方案》從投資、供給、消費、國際合作等方面提出了10項具體措施，擴大有效投資、促進行業轉型升級，提升有效供給、激發行業增長新動能。(記者 王俊嶺) (2023年08月29日第03版)