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退休人員的養老金如何調整?社會保險費率下調，有助于企業減負，上海是否還有進一步下調費率的空間?經濟轉型期，本市當前的就業形勢怎么樣?

6月12日，市人力資源和社會保障局局長趙祝平做客由解放日報、上海新聞廣播、新華社上海分社新聞信息中心、東方網聯合主辦的“2016上海民生訪談”，就上述問題進行解答。

養老金調整涉415.8萬人

今年4月中旬，國家人社部對養老金調整作出統一部署，明確提出養老金調整的水平全國為6.5%左右。本市根據國家規定積極研究調整方案，于5月31日正式對外發布實施，兩天后，也就是6月15日可發到退休人員銀行卡中。

趙祝平表示，此次養老金的調整辦法，既兼顧企業與機關事業單位的各自特點，也保持了與原待遇調整辦法相銜接，共涉及415.8萬人。

具體來說，企業人員調整維持了原辦法：一是每人增加80元;二是按本人繳費(含視同繳費)每滿1年增加2.5元;三是以本人基本養老金為基數增加2.5%。對于機關事業單位人員，這次是養老保險制度改革后第一次調整，采取了與企業人員相同但略有差異的辦法，具體由兩部分構成：一是與企業人員相同，每人增加80元;二是按照同類人員平均養老金為基數增加4.5%。另外，對企業和機關事業退休人員中男滿65歲、女滿60歲的高齡人員還另行增加了20元。

“本次調整上海的養老金增長總體水平不低于國家公布的6.5%。”趙祝平說。今年是機關事業單位人員和企業人員同時增加養老金的第一年，國家對此十分慎重，總體部署時間比往年有所推遲。但國家一作出部署，上海迅即落實。據了解，此次進行的養老金調整，上海走在了最先列，起步全國最早。

統籌兼顧社保費率調整

今年1月1日起，在確保參保人員各項社會保險待遇水平、社保基金正常運行的前提下，本市進一步降低部分職工社會保險的費率水平。調整共涉及養老、醫療和失業保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點。

趙祝平說，費率下調有助于企業降本減負，激發活力提供動力，從而為企業提高一線職工工資待遇提供更大的空間。“此番降低費率是一次性的、實實在在的降低。費率下調后，預計本市全年可為企業降低成本135億元。”

對于未來上海是否有進一步下調費率的空間，他表示，本市職工社會保險費率的調整，要統籌考慮社會保險基金的當期收支平衡、累計結余情況和制度的長期可持續發展，要綜合平衡降低企業負擔和保障參保人員權益，要為社會保險制度下一步的發展完善做打算。

趙祝平表示，個別險種如醫療保險的費率雖然還有一定的下降空間，但還需要統籌兼顧多方面因素進行考慮。五中全會提出探索建立長期護理保險制度并且已經納入國家“十三五”規劃，而且國家也正在研究醫療保險制度和生育保險制度合并實施。為此，當前費率的調整應當為下一步的改革和制度完善留有空間。

創業帶動就業作用顯現

就業是經濟運行的“底盤”，底盤穩住才能保證“經濟列車”安全平穩地行駛。

據介紹，目前上海就業形勢平穩，主要體現在崗位的規模實現增長，就業的指標保持平衡。截至今年5月底，上海的就業總量和人力資源市場崗位發布量實現“雙增長”。其中，全市就業參保人數同比增加15.45萬人，公共就業服務機構發布的招聘崗位數量同比增加8.4%。

同時，本市登記失業人數、首次申領失業保險金的人數等重要就業監測指標均保持在較低水平。今年失業登記指標的要求控制在4.4%，對應的人數控制在25.5萬。趙祝平表示，從目前的推進情況來看，到年底完成既定目標是有把握的。

以服務業為代表的新經濟吸納就業能力強、用工體量大，為就業帶來了新的增長點。去年第三產業增加值占比達67.8%，本市以服務經濟為主體的產業結構基本形成。

值得注意的是，上海創業帶動就業作用日益顯現，2015年全市新增注冊登記的企業產生了27萬個新增就業崗位，上海市民整體創業活動率呈現逐年上升的趨勢。16至35歲的青年創業率為11.8%。