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湖南全面開展市縣預算績效管理工作
來源:中國財經(jīng)時報網(wǎng) 發(fā)布時間:2016-06-07 09:37:30

近年來,湖南財政全面推進預算績效管理,實現(xiàn)了“預算績效管理覆蓋全部財政性資金,預算績效管理貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全部過程,預算績效管理在省、市、縣各級政府全部實施”,連續(xù)三年榮獲全國預算績效管理工作“一等獎”。

一、全面推進省級預算績效管理

一是穩(wěn)步推進預算績效目標管理。所有省直部門由一般公共預算、政府性基金預算安排的全部項目支出都申報預算績效目標,并將績效目標申報納入預算信息系統(tǒng),實現(xiàn)了績效目標管理與部門預算編制一同申報、一同審核、一同批復。2016年省本級預算績效目標管理范圍進一步擴大,開展部門整體支出績效目標管理,所有一級預算部門都申報整體支出績效目標。

二是逐步完善績效運行跟蹤監(jiān)控。2014年選擇加速推進新型工業(yè)化等10個省級重點專項資金開展績效運行跟蹤監(jiān)控管理試點,對專項資金管理制度、資金撥付進度以及使用情況進行全面監(jiān)控。2015年將績效運行監(jiān)控與政府績效評估相結(jié)合,每個季度采集專項資金項目安排情況和支出進度,考核預算支出執(zhí)行情況。

三是大力推進財政支出績效評價。績效自評方面,2016年布置54家省直部門對98個專項資金進行績效自評,涉及資金229.2億元;103家省直一級預算單位對部門整體支出開展績效評價。重點評價方面,2013-2015年,每年選擇10個左右省委省政府高度重視、社會各界廣泛關(guān)注、與經(jīng)濟社會密切相關(guān)的重點項目進行重點評價,涉及民生支出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技、教育、三農(nóng)和生態(tài)保護等方面。2014-2015年,連續(xù)2年對第一輪特色縣域經(jīng)濟重點縣專項資金進行績效評價,涉及資金19.28億元。推廣第三方評價方面。規(guī)定各省直部門原則上不得自行委托第三方中介機構(gòu)開展自評,第三方績效評價由省財政廳統(tǒng)一委托、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一付費。2016年省財政廳已委托33家中介機構(gòu)對27家省直部門的50個專項資金開展第三方績效評價,涉及資金185億元。

四是廣泛應用績效評價結(jié)果。每年將重點績效評價報告上報省政府,并將省政府領(lǐng)導的批示精神和績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題反饋相關(guān)主管部門,要求進行整改。同時,在省財政廳門戶網(wǎng)站公開省財政廳組織的重點專項資金績效評價報告,在省直部門門戶網(wǎng)站公開專項資金績效評價情況和部門整體支出績效評價情況,自覺接受社會監(jiān)督。強化評價結(jié)果運用,在編制2014、2015年部門預算時,先后取消、調(diào)減、整合了煤炭企業(yè)技術(shù)改造、調(diào)煤保電等管理滯后績效不高的省級專項資金。

二、全面開展市縣預算績效管理工作

一是加強隊伍建設(shè)。截至2015年底,全省14個市州、105個縣市區(qū)財政部門設(shè)立了預算績效管理機構(gòu),其中12個市州單設(shè)了預算績效管理機構(gòu)。8個市州、82個縣市區(qū)成立了本級政府領(lǐng)導掛帥的預算績效管理領(lǐng)導小組,為預算績效管理工作開展提供了組織保障。

二是加強制度建設(shè)。9個市州、47個縣市區(qū)以本級政府名義出臺了推進預算績效管理的意見;14個市州、77個縣市區(qū)出臺了預算績效管理工作具體辦法和操作細則。

三是擴大管理范圍。14個市州、69個縣市區(qū)開展全過程預算績效管理,并強化結(jié)果應用。如益陽市財政局2015年根據(jù)績效評價結(jié)果削減了2個項目資金600萬元,增加5個項目資金765萬元,同時,將預算績效管理工作納入對區(qū)縣、市直單位的績效評估范圍。嘉禾縣財政局向縣人大、縣政府專題匯報績效評價情況,根據(jù)績效評價結(jié)果核減民政局五保供養(yǎng)金209.93萬元。

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