非居民用天然氣單價(jià)降0.7元 可減負(fù)1000億元
發(fā)改委表示，力爭(zhēng)用2年至3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣的公開(kāi)透明交易
■本報(bào)記者 沈 明
《證券日?qǐng)?bào)》記者18日從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定降低非居民用天然氣門站價(jià)格，并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革，兩項(xiàng)措施均從11月20日起執(zhí)行。
具體內(nèi)容包括：一、降低非居民用氣門站價(jià)格。各省份非居民用氣最高門站價(jià)格每千立方米降低700元，即每立方米降價(jià)0.7元。二、提高非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化程度。將非居民用氣由目前實(shí)行最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理。降低后的門站價(jià)格作為基準(zhǔn)門站價(jià)格，供需雙方可以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)，在下浮不限、上浮20%的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格。這意味著進(jìn)一步放松價(jià)格管制，增加價(jià)格彈性，留給供需雙方更多自主協(xié)商價(jià)格的空間，進(jìn)而有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
記者按照目前上海地區(qū)天然氣管道氣工業(yè)用價(jià)格約每立方米4.29元測(cè)算，此次降價(jià)幅度達(dá)到16.3%。
國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，降價(jià)對(duì)減輕下游用氣行業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到重要作用。
按門站價(jià)格每立方米降低0.7元、政府管理價(jià)格的非居民用氣600多億立方米測(cè)算，每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上。如果考慮政府管理價(jià)格的天然氣價(jià)格降低，對(duì)市場(chǎng)化定價(jià)的天然氣的帶動(dòng)影響，則占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的80%左右的非居民用氣價(jià)格都有望降低，可以更大程度地減輕下游行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，氣價(jià)降低也有利于天然氣清潔能源推廣利用，進(jìn)而促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)。
對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員景春梅表示，國(guó)家直接定價(jià)帶來(lái)的減負(fù)430億元，再加上一部分市場(chǎng)定價(jià)的，總的來(lái)說(shuō)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)減負(fù)應(yīng)該可達(dá)到1000億元。對(duì)于下游的發(fā)電企業(yè)、供熱企業(yè)，車用天然氣、還有就是玻璃、陶瓷等一些天然氣的行業(yè)都非常有利。
華融證券的最新研報(bào)顯示，由于天然氣價(jià)格偏高，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)天然氣需求的增長(zhǎng)。2015年前三季度，我國(guó)天然氣總消費(fèi)量1322億立方米，同比增長(zhǎng)僅2.5%。而此前，2012年、2013年、2014年我國(guó)天然氣消費(fèi)量同比增長(zhǎng)分別為13%、13.9%和14.5%。同時(shí)包括天然氣汽車的新增量等相關(guān)行業(yè)都受到了嚴(yán)重影響。由于氣價(jià)偏高，已經(jīng)嚴(yán)重打擊了下游需求的增長(zhǎng)。東部地區(qū)出于大氣污染治理的需求，正在大力鼓勵(lì)城市取暖的行業(yè)煤改氣，高氣價(jià)無(wú)疑將影響煤改氣的積極性。理順天然氣價(jià)格，使下游需求恢復(fù)健康成長(zhǎng)，是十分必要的事情。
此次改革，在放松價(jià)格管制的同時(shí)，還有一個(gè)重要的內(nèi)容就是推動(dòng)天然氣市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)天然氣公開(kāi)透明交易。國(guó)家發(fā)展改革委表示，天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是全面市場(chǎng)化。今年7月1日，上海石油天然氣交易中心已經(jīng)建成，此次改革，明確要求非居民用氣加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方在價(jià)格政策允許的范圍內(nèi)公開(kāi)交易形成具體價(jià)格，力爭(zhēng)用2年至3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣的公開(kāi)透明交易。
方正證券認(rèn)為，氣價(jià)下調(diào)無(wú)疑將利好天然氣下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，天然氣工業(yè)、發(fā)電、車船交通、城燃等行業(yè)將直接受益。不過(guò)，對(duì)于上游企業(yè)而言，氣價(jià)下調(diào)將大大挫傷其開(kāi)采利潤(rùn)，尤其是非常規(guī)天然氣的開(kāi)采。
