資料圖 2012年發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020)》政策規定：到2015年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里。而工信部公布的2014年度中國乘用車企業平均燃料消耗量情況公告中克萊斯勒平均燃料消耗量不達標，克萊斯勒乘用車2014年平均燃料銷售量實際值為百公里9.43升，和規劃規定的2015年的6.9升標準相差甚多
法治周末見習記者 沈佳苗
10月19日，廣汽菲亞特克萊斯勒汽車有限公司(以下簡稱廣汽菲克)旗下首款國產SUV—Jeep自由光于10月19日正式在長沙下線，并將于11月3日正式上市銷售。
但是，就在Jeep自由光正式下線之時，有業內人士在接受法治周末記者采訪時表示，《乘用車企業平均燃料消耗管理辦法(草稿)》(以下簡稱《辦法》)已有雛形，正待征求意見。
千訊(北京)信息咨詢有限公司雷紅生向法治周末記者介紹，《辦法》要建立一個更為完整的，以積分管理為基礎的，有獎有懲的燃料消耗管理制度。
“克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司(以下簡稱克萊斯勒)旗下車型的燃油量都比較大，而國產化后的Jeep自由光依舊是一款耗油量非常大的車型?！逼囋u論員張志勇對法治周末記者說。
張志勇對法治周末記者指出，由于克萊斯勒旗下車型都屬于中高級排量，小排量車型尚無，因此其綜合油耗水平無法下降。另外，這兩年克萊斯勒在中國銷售量龐大，因此在未來由于受相關燃料消耗政策影響，可能會對克萊斯勒進口量造成較大沖擊。
油限政策將至
據法治周末記者了解，工信部將于《辦法》內建立企業平均燃料消耗管理制度，其中重點包括正積分管理和負積分管理。
根據相關報道，《辦法》顯示，正積分為企業平均燃料消耗量實際值減去企業平均燃料消耗量目標值的剩額，再乘以本年度該企業的車型核算基數的乘積。正積分允許結轉至后續年度，但積分結轉下一年度的將按8折計算。
此外，《辦法》也指出，負積分為企業平均燃料消耗量實際值減去企業平均燃料消耗量目標值的差額，再乘以本年度該企業車型核算基數的乘積。工信部將負責建立“企業平均燃料消耗量積分管理平臺”，對企業積分賬戶進行管理。
此外，也有業內人士表示，企業積累的正積分允許進行自由交易。也就是優秀企業可以將正積分出售給不達標的落后企業，從而獲得一定收益。
值得注意的是，在《辦法》出臺前，2012年發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020)》政策(以下簡稱規劃)規定：到2015年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。
另外，規劃也指出，在2020年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。
之后，2013年，工業和信息化部、發展改革委等5部門，聯合發布了《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》。
去年10月，工業和信息化部又聯合發展改革委、商務部、海關總署和質檢總局，發布了《關于加強乘用車企業平均燃料消耗量管理的通知》。
去年12月，工信部發布《乘用車燃料消耗量第四階段標準發布》。2014年12月22日，GB 19578-2014《乘用車燃料消耗量限值》和GB 27999-2014《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》兩項強制性國家標準正式發布，將于2016年1月1日起實施，實現2020年國產乘用車平均油耗降至5.0L/100km的規劃目標。
對克萊斯勒國產化車型引進不利
中為咨詢研究員程勇對法治周末記者指出，從國產化方面來講，由于克萊斯勒主要車型都是大排量的乘用車，油限政策(燃料消耗)的到來必然對克萊斯勒國產化車型引進方面起到減緩乃至限制的不利影響。
“同時克萊斯勒面臨中國乘用車市場的激烈競爭，必然會面臨車型技術升級改進及新能源汽車的挑戰。”程勇對法治周末記者說。
2014年年底，工信部公布2014年度中國乘用車企業平均燃料消耗量情況。在公告中，克萊斯勒平均燃料消耗量顯示為不達標，克萊斯勒乘用車2014年平均燃料銷售量實際值為百公里9.43升，和規劃規定的2015年的6.9升標準相差甚多。
“從目前公布的數據，要讓克萊斯勒通過升級技術，從而使實際油耗在未來下降到國家規定的范圍之內，實現的難度很大。”LMC汽車市場咨詢有限公司總經理曾志凌對法治周末記者說。
對此，曾志凌向法治周末記者解釋，2006年，企業的平均燃油消耗值在8.6L左右，在2014年達到7.5L，每年降低的幅度約為2.9%。但是如果要達到2020年5.0L的標準，企業每年的油耗必須降低6%，這種數值的下降對待任何一家汽車企業而言都很有壓力。
另外，程勇向法治周末記者表示，從車型進口方面來看，近年來美系車陸續推出了小排量渦輪增壓發動機，從而改善油耗問題，但終究大排量的自然進氣才是美國人的最愛。因此燃油消耗政策也將影響中國市場對克萊斯勒汽車的進口。
對此，張志勇對法治周末記者指出，目前克萊斯勒的燃油消耗問題比較嚴重，因為旗下車型除了Jeep等SUV車型以外，沒有小車型，因此在未來可能基本上無法完成燃油消耗標準。因此，類似克萊斯勒的車企是否會被處罰一方面還要看政府是否會對此作出一定的妥協。
“另外，因為對于國家而言，政策出臺的最終目的是為了達到整體油耗平均目標。因此，克萊斯勒在無法通過技術改進來完成油耗規定的前提下，可以通過購買積分的方式來解決油限的問題。但這最終會影響克萊斯勒的利潤水平，增加其成本壓力?！睆堉居抡f。
使SUV車型新能源化
雷紅生向法治周末記者介紹，其實，克萊斯勒已經為降低燃油消耗采取了措施：比如換裝ZF 8AT變速器，相比6速變速箱傳動效率提高了3%，油耗卻降低了10%-15%；通過測試克萊斯勒300C 2014款3.0卓越版百公里綜合油耗，可以看出克萊斯勒300C 2014款3.0卓越版百公里綜合油耗為8.65L，比工信部公布的9.6L低了接近1L。
對此，程勇也向法治周末記者指出，克萊斯勒正積極開發更多依賴輕型柴油和壓縮天氣的車型，以面對在汽車工業愈演愈烈降低油耗、關注清潔的呼聲，并取得不錯的成效。
“但綜合來看，由于克萊斯勒品牌定位的影響，克萊斯勒傳統燃油車型的技術升級改進措施效果并不明顯，企業整體難以達到國家相應的標準，在未來可見的預期內只能說少數車型可達標?！背逃聦Ψㄖ沃苣┯浾哒f。
“從短期來看，沒有可以幫助克萊斯勒降低燃油消耗的辦法。但從長遠來看，克萊斯勒還是應該朝著兩個方面發展：一是向小排量產品發展；二是對于生產SUV車型的企業而言，把SUV車型新能源化將是不錯的選擇?！睆堉居聦Ψㄖ沃苣┯浾哒f。
曾志凌向法治周末記者建議，克萊斯勒應該調整其產品結構，即可以向插電混動或者電動車發展，而且目前大排量進口車型已經開始進口柴油版。
對此，程勇表示贊同：“面對油限標準的政策，克萊斯勒以后部分車型可轉向生產中小型汽車，積極研發中小車型及環保車型的新技術、平臺以及發動機。
“在油耗上柴油車比汽油車平均節省30%，柴油車可以代替汽油車在高速路上飛奔，因此克萊斯勒可以結合自身優勢與特點積極開發清潔環保的柴油車，并大力向市場推廣?！背逃聦Ψㄖ沃苣┯浾咧赋?。
來源：法治周末
