布魯金斯學會的報告指出,俄羅斯的目標是重返普京2013年9月提出關于銷毀敘利亞化學武器倡議的輝煌歲月,當時俄羅斯仍然是敘利亞問題的外交中心。諷刺的是,這種戰略幾乎與美國對敘利亞所采取的計劃如出一轍。美國的政策同樣認為,說服阿薩德的外部支持者拋棄阿薩德,需要有效改變內戰中的力量均衡,表明阿薩德政權是沒有前途的。因此,美國及其伙伴已經逐漸增加了對敘利亞反對派的援助。這篇文章具有一定參考意義。
俄羅斯在敘利亞明顯的升級態勢,并沒有表面看起來那么具有戲劇性,但它仍說明了敘利亞內戰的新進展。盡管俄羅斯軍隊似乎并未介入戰爭,但其輸送到敘利亞的軍用物資在過去一段時期內顯著增加。打擊恐怖組織的聯盟尚未建立,普京表示,談論俄羅斯直接參與其中的時機還“不成熟”。盡管如此,俄羅斯的直接參與可能仍是真實存在的。
很顯然,讓俄羅斯軍隊參與一場毫無希望與進展的內戰并非莫斯科的首選方案。但是,最近俄羅斯在敘利亞明顯升級的態勢,說明了俄羅斯正在努力打造其優勢地位,讓莫斯科重回敘利亞問題的外交中心。此舉并不會成功,而且俄羅斯對敘利亞的援助和武器可能會使得該國人民面臨更加嚴峻的形勢。
俄羅斯特種部隊在克里米亞的驚人戰斗力,使人們夸大了其落實軍力部署行動的能力。事實上,俄羅斯只能將數十個營投入戰場,而且大部分目前被束縛在烏克蘭東部邊界或頓巴斯戰區內。
為了在敘利亞內戰的混亂戰斗中發揮有意義的作用,俄羅斯將至少部署一個全面裝備重型武器的旅(3至4個營或約1500人),這完全超過了俄羅斯的運輸能力。在考慮敘利亞問題時,俄羅斯的軍事規劃者不會將其視作克里米亞,而是車臣。戰爭初期,俄羅斯在車臣的兵力部署不足,造成了俄羅斯的慘敗。最終,其不得不部署十萬強大的兵力。俄軍不可能忘記了這些慘痛的教訓。
俄羅斯進行小規模干預是有可能的,例如在政府控制的拉塔基亞基地部署蘇-34攻擊戰斗機中隊。為保證基地安全,仍需要強大的后勤力量和俄羅斯海軍的支持。
主要風險并非來自敵人的炮火,而是來自技術故障,因為俄羅斯空軍近期意外頻發。在缺乏實時智能和高精確制導彈藥的條件下,空襲的有效性肯定會降低。但至少俄羅斯能夠證明其在敘利亞問題上進行沖突管理的能力。
俄羅斯政府甚至考慮在敘利亞部署這種昂貴且與軍事無關的力量,這反映了俄羅斯對敘利亞問題的擔憂。俄羅斯在敘利亞戰爭中的代理——巴沙爾·阿薩德政權在近幾個月遭遇數次挫折,包括伊斯蘭國向敘利亞中部推進以及反對派在伊德利卜的勝利。
更糟糕的是,從莫斯科的角度出發,反對派在近期取得的勝利使得沙特、土耳其、卡塔爾和美國增加并優化了其對外援助。盡管阿薩德政權不太可能很快崩潰,但其已經被削弱,而且俄羅斯也越來越擔心伊斯蘭國勢力的擴張。
俄羅斯政府并沒有執著于敘利亞總統巴沙爾·阿薩德,但它擔心阿薩德政權的崩潰將加劇這片地區的混亂。而且根據伊拉克問題的教訓,莫斯科也懷疑美國計劃將阿薩德排除在外的解決方案是否真的會為敘利亞帶來穩定或者打敗ISIS等伊斯蘭激進團體。
作為回應,俄羅斯總統普京已經增加俄對阿薩德政權的物質援助,并在今年夏天部署高層次網絡,拉攏沙特副王儲穆罕默德·本·薩勒曼·沙特、埃及總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西和約旦國王阿卜杜拉二世。他發現,建立排除阿薩德的反伊斯蘭國聯盟并不會發揮太大的作用。俄羅斯近期的表現說明,如果想讓美國及其盟國了解到這點,則必須從強調實力的立場上進行談判。這需要穩固搖搖欲墜的阿薩德政權。
俄羅斯的目標是重返普京2013年9月提出關于銷毀敘利亞化學武器倡議的輝煌歲月,當時俄羅斯仍然是敘利亞問題的外交中心。
諷刺的是,這種戰略幾乎與美國對敘利亞所采取的計劃如出一轍。美國的政策同樣認為,說服阿薩德的外部支持者拋棄阿薩德,需要有效改變內戰中的力量均衡,表明阿薩德政權是沒有前途的。因此,美國及其伙伴已經逐漸增加了對敘利亞反對派的援助。
在敘利亞問題上,俄羅斯和美國的另一個相似之處是:二者都不太可能說服對方放棄對阿薩德所采取的政策或實現令人滿意的談判。與冷戰時期無休止的代理人內戰相似,援助的不斷升級最終會使得內戰沒有盡頭,還會大幅增加暴力事件。最終,雙方都會認識到,改變力量均衡毫無作用。這可能會耗費多年的時間,在此期間,我們應該期待敘利亞內戰不會惡化。
(本文摘編自布魯金斯學會網站報告“How Russia and America make the same mistakes in Syria ”)