7月16日,《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》下發(fā),備受全民關(guān)注的公車改革在醞釀20年后全面啟動(dòng)。新方案出臺(tái)后,有的官員說:車補(bǔ)這么低,以后不出差了。(7月29日中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)
車改從1994年行進(jìn)至今,已經(jīng)有了20個(gè)年頭,在這20年中,既有來自公車改革的強(qiáng)大推動(dòng)力,也有來自從上自下、從一把手到其他領(lǐng)導(dǎo)干部甚至一般干部的阻力,一直到今天,公車改革終于走到了一個(gè)規(guī)范的層面,中央的指導(dǎo)意見和改革方向,為公車改革注入了最強(qiáng)的定心劑。
而縱觀整個(gè)車改的過程,其實(shí)就是一次對(duì)公權(quán)力的約束過程,更是一次對(duì)官僚主義的征討,當(dāng)公車已經(jīng)異化成為官員“身份的象征”的時(shí)候,公車改革就顯得尤為重要了,所以,公車改革雖然表面上是對(duì)車輛的一種規(guī)范,但實(shí)則是作風(fēng)建設(shè),更是權(quán)力規(guī)范。
再者說了,公車改革不僅是一場(chǎng)針對(duì)公車的內(nèi)部改革,更是得到了群眾普遍認(rèn)可的社會(huì)性活動(dòng),公車改革讓公車私用、公車亂用等現(xiàn)象得到了有效遏制,讓黨委政府的形象也得到了普遍的提升。
而僅僅因?yàn)檐囇a(bǔ)低,就因噎廢食地不出差了,著實(shí)讓人有些丈二和尚摸不著頭腦,誠(chéng)然,要出差肯定面臨著車費(fèi)報(bào)銷甚至是食宿等問題,這些正常消費(fèi)和使用的費(fèi)用理應(yīng)得到處理,不然讓干部自己掏腰包地去出差,那恐怕不僅沒人去,而且還會(huì)耽誤工作。
但是,車補(bǔ)本身存在的意義,并不是等同于出差報(bào)銷,“公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接,對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū),要做好遠(yuǎn)距離公務(wù)出行的差旅費(fèi)保障”,也就是說,出差的保障還是有的,并不是出差就必須要掏私人腰包。
其實(shí),之所以干部不愿出差,還是沒有適應(yīng)公車改革的步伐,因?yàn)樵诠嚫母镆郧埃霾羁梢杂袑\囀褂茫菢拥某霾畲_實(shí)方便快捷,而且倍兒有面子,但卻沒有考慮到公車私用所帶來的巨大浪費(fèi)和不良反響。
而今公車改革讓這種方便縮水了,干部不愿出差的怨言中,既有不好報(bào)銷車旅費(fèi)的無奈,也有對(duì)公車不能使用的不適,但這種無奈和不適,是會(huì)隨著時(shí)間的推移而逐漸改變的,當(dāng)?shù)玫饺罕娬J(rèn)可以后,這樣的怨言也將逐步消失。
所以,車補(bǔ)低不出差不會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題,只是公車改革的一個(gè)陣痛而已,我們級(jí)要對(duì)他們誤讀公車改革的意義而譴責(zé),也要給他們一個(gè)適應(yīng)的過程,讓公車改革漸漸從制度上、從紙面上,漸漸走進(jìn)干部的心中,讓他們充分認(rèn)識(shí)到公車改革的緊迫性,牢記公車改革的意義,才能最終讓改革更加深入、更加接地氣、得民心。
張述