根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,中央第一巡視組向甘肅省反饋巡視情況。中央第一巡視組組長(zhǎng)楊松指出,甘肅省省屬國(guó)有企業(yè)、礦產(chǎn)資源、交通領(lǐng)域及一些地區(qū)腐敗問(wèn)題反映突出;一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè),重大工程項(xiàng)目違規(guī)操作損失巨大;對(duì)國(guó)家扶貧資金監(jiān)管不到位,騙取套取、擠占挪用、私存私放等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題突出;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏于寬軟。(中國(guó)新聞網(wǎng)訊)
隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施及第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展,“四風(fēng)”問(wèn)題得到了有效的整治,作風(fēng)得到了有效的改善。但是從中央巡視領(lǐng)導(dǎo)工作小組的反饋情況來(lái)看,個(gè)別干部忽視黨紀(jì)法規(guī),鋌而走險(xiǎn),觸碰工程建設(shè)“高壓線”,這也為新形勢(shì)下如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)的監(jiān)督和查處提出了新的要求。
為懲處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為,規(guī)范工程建設(shè)秩序,確保工程建設(shè)項(xiàng)目安全、廉潔、高效運(yùn)行,《刑法》、《公務(wù)員法》和《建筑法》都明令禁止行政人員濫用權(quán)力、徇私舞弊;中共中央2010年印發(fā)的《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,也明令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);2010年5月7日,中紀(jì)委又印發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》,將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域并謀取私利的行為細(xì)化為插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)審批出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、物資采購(gòu)和資金安排使用管理等9個(gè)方面39種具體形式,將有利于防止這類腐敗現(xiàn)象泛濫。
法律法規(guī)的制定,為領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)的處理提供了操作指南,但是如何更加有效的防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手工作建設(shè),還需要從以下五個(gè)方面入手:一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)黨紀(jì)法規(guī)的教育。從思想上讓領(lǐng)導(dǎo)干部戴上緊箍咒,不愿觸碰工程建設(shè)這個(gè)“高壓線”;二是嚴(yán)密工程建設(shè)體系。從工程建設(shè)的立項(xiàng)、招標(biāo)、投資、建設(shè)和管理等諸多環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)工作體系建設(shè),預(yù)防腐敗,讓領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有插手工程建設(shè)的空隙;三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查辦力度。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)、礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)等領(lǐng)域和反映比較集中的地區(qū),對(duì)插手工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)一起查處一起,查處一起處理一起,絕不姑息,形成紀(jì)律威懾;四是加強(qiáng)工程監(jiān)管。進(jìn)一步明確建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位對(duì)工程監(jiān)管的責(zé)任,建立有效的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),在建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計(jì)和質(zhì)量問(wèn)題的單位,除依法給予降低或取消資質(zhì)等處罰外,要追究主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)政紀(jì)以至法律責(zé)任;五是加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度。要通過(guò)法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理部門的自律意識(shí)和法律意識(shí),促進(jìn)建筑市場(chǎng)各方主動(dòng)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。(文/謝加康)