現(xiàn)代快報記者在江蘇省人社廳下半年的工作要點中看到,下半年省人社廳將會同省委組織部穩(wěn)步實施聘任制公務(wù)員管理試點。據(jù)了解,省公務(wù)員主管部門目前還在研究制定試點辦法,可能會選擇在部分行政機關(guān)及地區(qū),或是選擇專業(yè)性較強的職位,開展聘任制公務(wù)員試點。(中國江蘇網(wǎng) 7月24日)
以前的體制來看,公務(wù)員實行的是“終身制”,只要通過了最開始的考試選拔關(guān),以后的從政仕途就預(yù)示著“四平八穩(wěn)”, 變得思想懈怠、作風(fēng)不實。不僅如此,“朝九晚五、工資高、福利好”等等都成了公務(wù)員的“代言詞”,曾經(jīng)引發(fā)過“死在體制內(nèi)”的感嘆。
2012年,達(dá)州市宣漢縣試點招聘聘任制公務(wù)員,拉開四川省聘任制公務(wù)員試點的大幕。那年夏天,4人成功入職。41歲的劉文宣任職宣漢縣住建局城市總規(guī)劃師,年薪17萬,拿著比宣漢縣縣長都還高的工資,在全國引起了轟動。2013年,富有全球最大的小商品集散中心的盛譽的浙江義烏市,為謀求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,求賢若渴,給出最高年薪60萬的誘人“奶酪”。如此種種,全國各地都在逐漸試點公務(wù)員聘任制,意圖通過此種方式選得“良駒”,作用發(fā)展。
從長遠(yuǎn)來說,公務(wù)員聘任制讓“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”,打破公務(wù)員職業(yè)的“天花板”,激發(fā)公務(wù)員隊伍的“正能量”,值得期許。
首先有利于引進更多的優(yōu)秀專業(yè)人才,讓公務(wù)員隊伍更加“多元化”。目前的公務(wù)員考試,是實行統(tǒng)一化命題,某些行業(yè)或職位的頂尖人才在考試中并不能發(fā)揮自己的專業(yè)能力。“駿馬能歷險,犁田不如牛;堅車能載重,渡河不如舟”,“人盡其才”很重要。實行聘任制,有利于因崗聘人,人崗相適,真正實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
其次有利于提高政府工作效率,讓公務(wù)員隊伍更加有活力。“缺少競爭,人就會有惰性。”鐵飯碗往往導(dǎo)致管理部門機構(gòu)臃腫、人浮于事,辦事效率低下。聘任制把‘鐵飯碗’變成‘瓷飯碗’,形成人員能進能出、職務(wù)能上能下、收入能高能低的格局。能更好純潔公務(wù)員隊伍,激發(fā)干部隊伍活力,提供更有效的公共服務(wù)。
三是有利于打破公務(wù)員“終身制”,解除公務(wù)員對政府的“依附關(guān)系”。聘任制將在公務(wù)員與政府之間建立起更明確、更強有力的權(quán)利保障與責(zé)任約束關(guān)系,有利于政府規(guī)范和約束政府權(quán)力,弱化根深蒂固的“官本位”傾向,使公務(wù)員群體回歸到正常、健康、富有責(zé)任與尊嚴(yán)的職業(yè)本位。