對此,劉敬東認為,貿易政策合規旨在營造公平透明的營商環境,尤其是對外商投資的公平環境,劍指“地方和部門保護主義”。因此,他擔心地方或部門成為貿易合規工作中的“硬石頭”,為了自己的小利益,制定規范性文件時不太愿意“合規”。
劉毓驊則直呼,“最大的擔心,就是各級尤其是地方基層政府工作人員的規則意識不足。”
“現在十多年過去了,當時接受培訓的干部很多都已經不在原有崗位上工作了,”劉毓驊說,“尤其是基層的政府工作人員對世貿組織合規工作的意識還不夠。有的時候沒有這方面的意識。”
劉敬東也指出,中國地域遼闊,部門眾多,各級政府的領導對國際法的意識和WTO規則知識不盡一致,對這些工作的重視程度不太一樣,而且地方領導由于自身知識和水平,可能意識不到這項工作的重要性,有的即使意識到了也不知道怎么做。
“這樣的話,讓每一個政府工作人員都很精通這一套規則,現在看來不太現實。”劉毓驊說。
劉敬東建議,商務部要對各級干部大量地開展普及和教育工作,讓“地方官”明白貿易政策合規的重要性和意義以及不重視會產生的嚴重后果,普及WTO規則和法律,掌握必要的國際法知識。
劉毓驊則指出,商務部將在全國范圍內組織大規模培訓,而且要長期性、制度性進行,但人員問題是難點之一。
據了解,目前,商務部正在考慮借助專業力量,建立和完善專家咨詢機制。